Žreb ako spôsob výberu politických reprezentantov - Marek Domin

V ústavnom i politickom systéme založenom na reprezentatívnej demokracii, vrátane toho slovenského, sú centrom politického diania tradične voľby. Tie totiž predstavujú základný nástroj zabezpečujúci výber politických reprezentantov. Voľby však ani zďaleka nepredstavujú jediný známy spôsob ich výberu. Okrem uvedomelého výberu, ktorý je pre voľby typickým, je totiž možné reprezentantov vyberať aj za pomoci inštitucionalizovanej náhody, čiže za pomoci žrebu. Žreb ako spôsob výberu politických reprezentantov je síce známy najmä z histórie (napr. staroveké Atény), no v obmedzenej miere ho poznajú aj súčasné právne poriadky, právny poriadok Slovenskej republiky nevynímajúc.

Cieľom monografie je nie len priblíženie podstaty žrebu ako spôsobu výberu politických reprezentantov, ale najmä poskúsiť sa zodpovedať otázku, či by žreb ako primárny spôsob výberu bol uplatniteľný aj v prípade výberu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky a poslancov zastupiteľstiev územnej samosprávy. Pri hľadaní odpovede na túto otázku sa pritom má na zreteli zachovanie funkčnosti ústavného systému Slovenskej republiky.

Publikácia skúma problematiku žrebu ako spôsobu výberu politických reprezentantov predovšetkým z právneho, osobitne ústavnoprávneho hľadiska, aj keď rozoberaná téma má nepochybne interdisciplinárny charakter. Vzhľadom na akcent na ústavnoprávny prístup bol pri hľadaní odpovede kladený dôraz najmä na všeobecne akceptované ústavné princípy demokratického a právneho štátu, ako je suverenita ľudu, demokratická legitimita či rovnosť (nie len) volebného práva.

Monografia, aj napriek menej tradičnej téme, sa snaží „stáť pevne nohami na zemi", čiže tému nespracúva len abstraktne. Naopak, snaží sa mať čo možno najviac praktický charakter a na inštitút žrebu nazerať cez objektív rôznych právnych a štátovedných prekážok, na ktoré by sme v praxi pri snahe o nahradenie voľby poslancov ich žrebovaním mohli naraziť.

V slovenských podmienkach unikátna publikácia je určená pre široké spektrum (nie len) odbornej verejnosti zaujímajúcej sa o problematiku reprezentatívnej demokracie, a to nie len z radov právnikov, ale určite aj politológov. Taktiež môže poslúžiť aj ako doplnkový študijný materiál pre študentov právnických fakúlt a iných spoločenskovedných disciplín.